自國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》以來，廣西積極作為，重點從制度建設(shè)、部門協(xié)同、科技賦能等方面綜合發(fā)力，協(xié)同聯(lián)動整頓市場秩序、構(gòu)建法規(guī)體系、釋放政策效能，取得階段性成果，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

加大監(jiān)管力度  整頓市場秩序

一年來，廣西以《三年行動方案》為綱領(lǐng)，以“整、建、促”為主線，多措并舉強化政采監(jiān)管，扎實做好整頓市場秩序、構(gòu)建法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效明顯。

著力開展“四類”違法違規(guī)行為專項整治。2024年，廣西順利完成對2023年度政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為的專項整治工作，對全區(qū)127家代理機構(gòu)622個政府采購項目進行了檢查，對59家代理機構(gòu)和40家采購人依法作出處理并公開結(jié)果。2025年啟動“四類”違法違規(guī)行為專項整治以來，按照分級分類檢查要求，廣西壯族自治區(qū)財政廳在政府采購電子平臺上篩選不同類型檢查機構(gòu)，結(jié)合機構(gòu)在全區(qū)各地業(yè)務(wù)規(guī)模情況，在充分征求市縣意見基礎(chǔ)上，合理確定自治區(qū)、市、縣各級檢查任務(wù)。2025年全區(qū)共檢查代理機構(gòu)數(shù)量288家，是上年度檢查機構(gòu)數(shù)的2.3倍，檢查力度持續(xù)加大。目前全區(qū)正緊鑼密鼓地開展2025年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治工作，根據(jù)專項整治工作步驟和要求，相關(guān)檢查推進工作進程已近半。

著力推進政府采購行政裁決規(guī)范化建設(shè)。廣西壯族自治區(qū)財政廳暢通投訴渠道，加強政府采購行政裁決規(guī)范化建設(shè)，依法保證供應(yīng)商合法權(quán)益，積極探索行政調(diào)解方式，有效化解政府采購矛盾爭議。每年對上一年度投訴舉報的處理情況進行全面分析復(fù)盤，總結(jié)分析投訴易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，聚焦監(jiān)管薄弱問題及環(huán)節(jié)，有針對性加強監(jiān)管。加強行政裁決規(guī)范化建設(shè)，組織開展政府采購行政裁決及行政調(diào)解工作調(diào)研，梳理完善政府采購行政裁決標(biāo)準文書，推動行政裁決工作制度化、規(guī)范化。購買行政調(diào)解專業(yè)服務(wù)，研究制定行政調(diào)解工作規(guī)程及標(biāo)準文書，積極運用行政調(diào)解方式處理投訴案件。2025年上半年，投訴案件調(diào)解結(jié)案率達45.6%。

著力提升政府采購領(lǐng)域監(jiān)管質(zhì)效。政府采購項目多、鏈條長，為提高監(jiān)管成效，廣西創(chuàng)新監(jiān)管思路，綜合施策、多措并舉加大政采監(jiān)管力度。利用AI技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)管方式。文件巡檢、電子化行政裁決、支付監(jiān)控等功能模塊陸續(xù)投入試用，監(jiān)管的精準性和有效性不斷增強。通過預(yù)設(shè)監(jiān)控規(guī)則開展采購文件巡檢，對采購文件中歧視排他等常見問題進行糾偏預(yù)警；推行行政裁決案件受理、審查、處理、歸檔等全流程電子化管理，促進行政裁決標(biāo)準化、專業(yè)化、制度化發(fā)展；歸集12345熱線、廳長信箱和網(wǎng)站提問等熱點問題，升級AI“智答精靈”問答功能，2024年以來，在線智能答疑量25.7萬次；實現(xiàn)政府采購平臺與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對接，對于采購資金支付是否按照預(yù)算執(zhí)行、是否履行采購程序、是否按合同履約進行跟蹤監(jiān)控和預(yù)警，有效防范違規(guī)支付風(fēng)險。加強政府采購信息公開監(jiān)管。2024年印發(fā)相關(guān)文件，明確政府采購信息發(fā)布范圍及要求；2025年又進一步發(fā)文，明確采購人加強政府采購信息發(fā)布內(nèi)部審核工作要求，并運用技術(shù)手段對常見錯誤和問題實行系統(tǒng)自動篩查、預(yù)警，最大限度保障信息發(fā)布質(zhì)量。建立健全信用管理機制。完善自治區(qū)政府采購違法違規(guī)行為處理處罰信息公開和信用修復(fù)制度，明確公開時限，對處罰執(zhí)行完畢并達公開時限的處理處罰信息進行清理下架。自2024年以來，已下架到期行政處罰信息81條。加強部門協(xié)同監(jiān)管。2024年以來，會同市場監(jiān)管部門對“四類”違法違規(guī)行為專項整治和投訴處理過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商提供虛假認證證書、檢測報告等問題進行核查，并配合教育、市場監(jiān)管等部門對農(nóng)村義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善計劃的食材采購、餐食配送的政府采購工作開展督查。2024年以來，會同公安部門聯(lián)合開展對“四類”違法違規(guī)行為的專項整治，打擊供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)行為。

構(gòu)建法規(guī)體系  強化制度保障

在法規(guī)體系建設(shè)方面，廣西堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)精準發(fā)力，打出了一套制度建設(shè)的“組合拳”。

    完善政府采購制度體系。以自治區(qū)政府辦公廳名義印發(fā)《廣西政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”若干措施》，明確32項“整建促”三年行動改革任務(wù)措施，以及每項任務(wù)的牽頭單位、配合單位、完成時限等，統(tǒng)籌部門合力推進政府采購制度改革。

強化采購人主體責(zé)任制度。2024年出臺自治區(qū)本級政府采購專管員制度，自治區(qū)本級各部門單位共申報政府采購專管員993人，初步組建起一支政府采購專業(yè)化隊伍。2025年開展采購人違法違紀案件情況梳理，針對梳理反映問題及風(fēng)險點，研究制定采購人內(nèi)部控制指引。

完善政府采購評審有關(guān)制度。修訂印發(fā)自治區(qū)評審專家管理辦法，并組織開展評審專家清理工作，2024年以來清理清退不合格及超齡專家330人，新聘續(xù)聘專家13852人，促進評審專家隊伍更專業(yè)、更規(guī)范。2025年制定印發(fā)《廣西政府采購異地評審管理暫行辦法》，規(guī)范遠程異地評審活動，實現(xiàn)評審專家資源共享。

激發(fā)政策效能  促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自《三年行動方案》印發(fā)以來，廣西全面落實系列政策措施，促進“整”與“建”的成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實效，實現(xiàn)了政策效能提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。

支持科技創(chuàng)新。落實符合國際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策，結(jié)合廣西實際，積極推動政府采購合作創(chuàng)新機制，向自治區(qū)黨委、政府報送加快推動政府采購合作創(chuàng)新有關(guān)信息及政策建議，組織區(qū)直15家單位召開合作創(chuàng)新采購座談會，向區(qū)直單位征集政府采購合作創(chuàng)新采購項目。

支持中小企業(yè)發(fā)展。將政府采購工程項目是否按規(guī)定落實扶持政策納入?yún)^(qū)直單位2025年度營商環(huán)境績效考評內(nèi)容，引導(dǎo)督促采購人在政府采購活動中落實相關(guān)扶持政策。提升政府采購金融服務(wù)水平，加快推進政府采購電子履約保函應(yīng)用工作，優(yōu)化廣西政府采購網(wǎng)金融服務(wù)板塊頁面，提高企業(yè)獲取服務(wù)便利性。2024年以來累計為各類企業(yè)開具電子保函1208筆，開函金額約1.45億元，其中為418家中小微企業(yè)開具電子保函1003筆，開函金額達1.27億元，中小企業(yè)融資可獲得性持續(xù)提升。發(fā)揮政府采購政策功能，助力脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。加大預(yù)留份額力度，2025年將自治區(qū)預(yù)算單位年度食堂食材采購預(yù)留份額比例由原來的15%提高到20%；開展“鄉(xiāng)村振興公益行”廣西站活動，助力全區(qū)33個脫貧縣供應(yīng)商的綜合實力提升。2024年以來全區(qū)各級預(yù)算單位通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品4.3億元，助力銷售額達10.1億元。

支持綠色發(fā)展。全面落實面向綠色產(chǎn)品的政府采購支持政策，拓寬新能源汽車采購渠道，加大新能源汽車推廣力度，落實強制和優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政策，擴大廣西綠色建材實施城市實施范圍。2024年以來全區(qū)節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品采購占比超過97.8%，全區(qū)新能源汽車采購占比達42.1%。

下一步，廣西將緊盯政府采購領(lǐng)域“整建促”三年行動目標(biāo)任務(wù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，持續(xù)深化政府采購改革，以“整建促”三年行動為重要抓手，以更加公平、高效、透明的政府采購市場環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。