一、文件出臺的背景

隨著國家發(fā)展改革委出臺、于2025年1月1日施行的《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》對評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、選聘、履職管理等方面提出了新的要求，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2016年出臺的《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（桂建管〔2016〕116號）已難以適應(yīng)新形勢下對評標(biāo)專家管理的要求，迫切需要作出相應(yīng)的調(diào)整。為貫徹落實國家發(fā)展改革委印發(fā)的政策文件精神，進一步加強對全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓墓芾?，提高評標(biāo)專家隊伍的整體素質(zhì)，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)修訂形成新的《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（以下簡稱《辦法》）。

二、《辦法》的基本框架和主要內(nèi)容

《辦法》分6章、共45條。主要包括：總則、評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)、評標(biāo)專家選聘、評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砗褪褂?、評標(biāo)專家履職管理、附則等內(nèi)容。主要修訂了以下內(nèi)容：

（一）第一章總則，共6條。

主要對《辦法》適用范圍、管理部門各自的職責(zé)等進行總體規(guī)定。

（二）第二章評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)，共4條。

《辦法》對評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)、回避情況進行明確。

（三）第三章評標(biāo)專家選聘，共7條。

對評標(biāo)專家應(yīng)具備的條件、入庫的程序、評標(biāo)專業(yè)的選擇、聘期及續(xù)聘作出相關(guān)規(guī)定。

（四）第四章評標(biāo)專家?guī)斓墓芾砗褪褂?，?3條。

主要對評標(biāo)專家抽取方式、特殊項目的處理、補抽和更換等評標(biāo)專家?guī)斓氖褂米鞒鲆?guī)定。同時，對招標(biāo)人代表的條件和應(yīng)提交的資料提出了明確要求。

（五）第五章評標(biāo)專家履職管理，共12條。

對評標(biāo)專家動態(tài)考核、日?？己撕湍甓瓤己颂岢隽讼嚓P(guān)要求，明確了評標(biāo)專家各考核階段不合格時的處理方式。

（六）第六章附則，共3條。

明確評標(biāo)專家存在違法違規(guī)行為時的處理依據(jù)和《辦法》的解釋權(quán)及施行時間。

三、需重點解讀的內(nèi)容

（一）適用范圍

本《辦法》適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家的入庫、日常管理、出庫，以及廣西房屋市政工程評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、管理等活動。

（二）入庫專家的專業(yè)技術(shù)職稱條件

專業(yè)人員申請入庫需要滿足的專業(yè)技術(shù)職稱條件為以下兩者之一：

1.從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年且具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱；

2.取得工程類中級專業(yè)技術(shù)職稱滿5年，并具備工程類執(zhí)業(yè)資格證書。

工程類執(zhí)業(yè)資格為一級建造師、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、監(jiān)理工程師、一級造價工程師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師、一級注冊建筑師、注冊公用設(shè)備工程師、注冊土木工程師或注冊電氣工程師等其中之一。

“從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿10年且取得工程類中級職稱滿5年”不再作為入庫條件。

（三）評標(biāo)專家選聘程序

評標(biāo)專家選聘采取個人申請和單位推薦相結(jié)合的方式，需要提供個人申請書、所在工作單位或者退休前原單位的推薦書等材料，經(jīng)網(wǎng)上報名、資格初審、復(fù)審、考試、培訓(xùn)等程序入庫。

（四）評標(biāo)專業(yè)數(shù)量

首次申請入選廣西房屋市政評標(biāo)專家?guī)斓脑u標(biāo)專家最多可填報2個二級專業(yè)類別中的4個三級專業(yè)類別；年度考核優(yōu)秀的，可申請增加1個二級專業(yè)類別中的1個三級專業(yè)類別，最多增加不超過2個二級專業(yè)類別中的4個三級專業(yè)類別；續(xù)聘評標(biāo)專家可保留原選擇評標(biāo)專業(yè)類別。

（五）評標(biāo)專家基本信息的管理

評標(biāo)專家需如實填報個人基本信息，當(dāng)信息發(fā)生變化時應(yīng)及時登錄廣西房屋市政評標(biāo)專家管理系統(tǒng)進行更新。專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格等證明評標(biāo)專家能力和可能影響評標(biāo)專業(yè)的信息發(fā)生變化時，應(yīng)一并提交各市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。

（六）聘期的規(guī)定

評標(biāo)專家每任聘期三年，聘期起止時間以評標(biāo)專家電子證書載明日期為準(zhǔn)，聘期屆滿自動解除聘任關(guān)系。本《辦法》發(fā)布前已在庫的評標(biāo)專家，聘期起始時間以發(fā)布之日起計算。

聘期屆滿前90日內(nèi)，評標(biāo)專家可提交續(xù)聘申請，經(jīng)初審、復(fù)審?fù)ㄟ^后予以續(xù)聘。

（七）招標(biāo)人代表的規(guī)定

招標(biāo)人不能委托處于暫停評標(biāo)資格期間的評標(biāo)專家擔(dān)任招標(biāo)人代表。招標(biāo)人代表是評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)評標(biāo)專家時，按照本《辦法》進行考核。招標(biāo)人代表與抽取的評標(biāo)專家原則上應(yīng)當(dāng)在不同評標(biāo)室評標(biāo)，并且不得擔(dān)任評標(biāo)委員會組長。

（八）評標(biāo)專家考核管理

考核分為動態(tài)考核、日?？己撕湍甓瓤己?，動態(tài)考核采用扣分制，年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格?？己私Y(jié)果與抽取間隔期掛鉤，抽取間隔期內(nèi)評標(biāo)專家不納入評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取范圍，在全區(qū)無法獲抽取參與評標(biāo)活動。年度考核不合格的將解除聘任關(guān)系。

（九）勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)

評標(biāo)專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)參考自治區(qū)本級公共資源交易評標(biāo)專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指導(dǎo)意見執(zhí)行。評標(biāo)專家向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)額外索取費用或提出其他不合理要求的一次性扣20分，年度考核結(jié)果認定為不合格。

七）招標(biāo)人代表的規(guī)定

招標(biāo)人不能委托處于暫停評標(biāo)資格期間的評標(biāo)專家擔(dān)任招標(biāo)人代表。招標(biāo)人代表是評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)評標(biāo)專家時，按照本《辦法》進行考核。招標(biāo)人代表與抽取的評標(biāo)專家原則上應(yīng)當(dāng)在不同評標(biāo)室評標(biāo)，并且不得擔(dān)任評標(biāo)委員會組長。

（八）評標(biāo)專家考核管理

考核分為動態(tài)考核、日?？己撕湍甓瓤己耍瑒討B(tài)考核采用扣分制，年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格?？己私Y(jié)果與抽取間隔期掛鉤，抽取間隔期內(nèi)評標(biāo)專家不納入評標(biāo)專家?guī)祀S機抽取范圍，在全區(qū)無法獲抽取參與評標(biāo)活動。年度考核不合格的將解除聘任關(guān)系。

（九）勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)

評標(biāo)專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)參考自治區(qū)本級公共資源交易評標(biāo)專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指導(dǎo)意見執(zhí)行。評標(biāo)專家向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)額外索取費用或提出其他不合理要求的一次性扣20分，年度考核結(jié)果認定為不合格。

關(guān)聯(lián)文件：

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》的通知